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土地出让新政可能7月出台有望终结价高者得

2018-11-16 18:10 北京律师事务所 浏览:298

正当房地产调控“失败论”弥漫市场之时,几剂酝酿多时的“猛药”正蓄势待发。

在土地出让环节,一场针对现行土地招拍挂制度的革新正在研究当中。“目前国土部联合了国家发改委、住建部等,已经形成了初步的草案。”国土资源部参与这一政策研究的一位官员4月8日告诉本报记者,“革新政策预计将在7月份推出,相信会给一线城市的地王热潮降点温。”

由于该项政策尚处于研究阶段,这位官员没有透露改革方案的细节,但不排除一种可能——今后土地出让不再是简单的价高者得。

这位知情人士透露,国土部目前已经在推动地方对招拍挂制度进行改革,试点城市都选定在容易产生“地王”的一二线城市。

与此高层的动作相呼应,上海近日发布18号土地出让公告,以招标形式出让莘庄地铁站大型综合性地块。引人注目的是,此次招标将以评标结果决定中标人,而报价因素仅占最后评标结果的30%。

“除了上海、北京等城市在试验招拍挂的一些新做法以外,武汉做得也不错,海南城市的情况国土部现在也非常关注。”上述知情官员介绍说。

而在房产持有环节,市场也于4月8日盛传上海即将开征针对投机炒家的“房产保有税”。上海住房保障和房屋管理局当天晚间在给本报的回复函中表示:“在房产保有阶段征税,要经国家层面定,地方应贯彻执行好。如果有关部门正在做一些研究也是完全正常的。”

莘庄招标试验:价格30分技术50分

全国两会刚结束,北京就在3月15日一天之内连出三个“地王”,在上海, 3月一手住宅单价4万—5万豪宅成交量大涨450%。

公然挑战房地产调控政策。这促使了第二波调控政策的加快酝酿。此前的2月份,国务院总理温家宝曾公开表态说,有决心在本届政府任期内“使房价能够保持在一个合理的价位”。

在此形势下,上海在清明假期前公告出让的莘庄地铁上盖地块格外引人注目。该地块为市政、公共服务、商业、办公、居住综合开发用地,出让面积11.78万平方米,地上建筑面积40.5万平方米。

这是上海继黄浦区两幅土地之后再一次采用招标形式出让土地,但与前二者的“先招后拍”模式不同,莘庄地块的招标将直接以评标结果决定土地中标人。在这种模式下,报价因素仅占最后评标结果的30%。

本报记者获得的一份该地块的《国有建设用地使用权招标出让须知》显示,关于评标办法原则拟定为,由评标小组按综合评分表,而这个评标小组成员数由5人及以上的单数组成。

其评分办法为,招标分为商务标和技术标,总分为100分,其中商务标50分中,投标金额只占30分,公司的经营状况占20分。技术标50分中,针对项目的总体设计20分,建筑设计15分,施工组织15分。

此份须知同时要求,如果投标人串通或评标小组认定有串通投标嫌疑,损害国家利益、社会利益或他人合法权益的;招标工作人员、评标小组成员私下接触投标人,足以影响招标公正性等,市土地交易市场应当终止招标活动,并通知投标人。

新政草案酝酿 领涨城市试点

上海的试验并非孤例。国土资源部副部长贠小苏3月22日在全国国土系统会议上透露,将在一线城市和部分二、三线城市开展试点,探索坚持和完善招拍挂制度、有效控制房价地价的政策和措施。

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