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关于工伤识别申请的讨论将不被接受

2019-10-21 09:48 事务所:北京律师事务所 浏览:298 咨询电话:13699118490

[工伤识别]不接受讨论工伤识别的应用

原告方某某是一名煤矿雇员。在下班回家的路上,无牌驾驶的摩托车意外受伤。原告方某某认为他是一名与工作有关的伤害。他向自贡市劳动和社会保障局提交了工伤鉴定申请,并提交了《工伤认定申请表》,曹某某和其他医院记录的证据。被告自贡市劳动和社会保障局审查后,认为原告方泽文提供的申请材料没有公安交通管理部门的责任,申请材料不完整,原告被告知写作在15天内填写公安交通管理部门。责任证书和其他有效证书。原告方某某没有取得驾驶执照。事故发生时,他无证驾驶,没有向警方报案。因此,他未在被告人规定的期限内提交公安交通管理部门的责任书。被告提交的原告提交的工伤认定申请不完整,已作出《工伤认定申请不予受理的通知书》。原告拒绝接受诉讼并撤销《工伤认定申请不予受理通知书》。

本案争议的焦点是:原告方某某在途中发生交通事故申请工伤事故,但没有提交公安交通管理部门的责任证明,是否申请信息不完整,即责任证书是否是识别工伤条件所必需的。

一种观点认为被告根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》向原告发出《工伤认定申请告知书》,并要求原告填写公安交通管理部门的责任证书或其他有效证件,这是被告的表现。职责和遵守法规。只有曹德成等三人的证词在规定的时间内提交,但证词不属于“有效证件”,未提交有效的交通事故证明。因此,原告提交的申请材料不完整,因此被告人《工伤认定申请不予受理通知书》正确,应予以保留。

笔者认为,《工伤认定申请不予受理通知书》应予撤销,被告应接受原告工伤鉴定申请。具体分析如下:

从工伤鉴定程序的角度来看,被告人对原告工伤鉴定的申请不予受理。实际上,它是由工伤识别程序的审查和验收程序处理的。这是一个程序,而不是构成工伤的实体或物质。与法院审查程序和审判程序类似。因此,第一种观点是“原告只在规定的时间内提交了曹德成等三人的证词,但证词不属于有效证件,也没有提交有效的交通事故证明”,因此原告提交了不完整的材料。从本质上讲,法院对其是否构成与工伤有关的问题作出了实质性判断,而不是仅仅考虑原告提交的材料是否符合接受工伤申请的条件。其实质是混淆接受工伤的程序和确定工伤的程序。法院涉嫌超越权利。

从受伤工伤的条件来看,国务院《工伤保险条例》第18条第1款“提出工伤认定申请书应当提交下列材料:工伤申请表;劳动关系与雇主的文件证据;“,劳动和社会安全部《工伤认定办法》第5条”工伤鉴定申请应填写《工伤认定申请表》,并提交下列材料:劳动合同副本或其他建立劳动关系的有效证明;医疗机构出具的伤后诊断证明或职业病诊断证明可以看出,国务院行政法规和劳动和社会保障部的部门规章没有规定申请人申请工伤认定,必须提交公安交通管理部门的责任书,这很容易说,《工伤保险条例》,《工伤认定办法》如果申请人不需要申请工伤交通事故时,必须向公安交通管理部门提交责任书。

从被告的具体行政行为来看,被告要求原告提交公安交通管理部门责任证的依据,仅由劳动和社会保障部统一制定《工伤认定申请表》。在统一格式第7条《申请表》中,第7条第3款有下列规定:“以下情况应提供相关认证材料:机动车事故引发的工伤认定提交责任公安交通管理部门的证书或其他有效证件。笔者认为,本条款是指导性条款而非强制性条款,其目的是引导申请人尽可能透彻有效地提供申请材料,以便劳动部门更准确地确定工伤。因此,被告强行要求原告提交公安交通管理部门的责任证明,这是对工伤鉴定相应规范性文件的误解或片面理解。退一步,从条款规定的内容,规定是“公安交通管理部门的责任书或者其他有效证件”。两者是可选的,即可以提交公安交通管理部门的责任证书。其他有效的证明可以提交。就本案而言,原告提交了曹某某等三人的证词,证实原告在上班途中因交通事故受伤的事实应该是“其他有效证据”。 ”。至于证词是否可以用于识别工伤,但是,当工伤鉴定申请被接受审查时,申请材料只是正式审查,而不是实质审查。

总之,作者认为《工伤认定申请不予受理通知书》应该被撤销,被告应该接受原告的工伤鉴定申请。产生分歧的原因在于它混淆了验收程序与工伤相关的识别程序之间的界限,另一方面,对与工伤有关的规范性文件的理解并不深入和全面。

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